在推动信访工作法治化进程中,乌拉特前旗人民检察院以“头雁效应”激发“群雁活力”,院领导包案办案、带头接访、批阅信访件,聚焦首次申诉信访事项焦点问题,主动协调矛盾化解,将新时代“枫桥经验”书写到检察诉源治理工作中。
完善制度,凝聚共识 提质增效查真相。基层院领导包案办理首次信访制度是检察机关落实党中央关于开展领导干部接访工作的具体体现。全面压实院领导包案办理首次申诉案件责任。乌拉特前旗人民检察院率先制定《乌拉特前旗人民检察院院领导包案办理首次信访工作方案(试行)》,明确了包案案件类别、具体任务目标、包案领导人员范围等,以“包真案、真包案”工作要求,推动领导包案工作有序开展。2022年以来,乌拉特前旗人民检察院共受理首次控告、申诉信访案件11件,全部由领导包案办理,包案率达100%。全面推行重点信访工作院领导包案。乌拉特前旗人民检察院在严格执行院领导接访制度的基础上,以《乌拉特前旗人民检察院重点信访事项处理办法》为抓手,发挥领导干部在处理信访问题中“关键少数”作用,着力提升信访案件办理质效,用心解决群众急难愁盼。2022年以来,院领导包案办理重点信访事项5件,参与接访20件,由包案领导初步审查研判后,一律通过员额检察官会议研究讨论,综合意见作出决定,确保案件质效。
加强协作,汇聚力量 多措并举解纠纷。近年来,院党组高度重视信访化解工作,积极融入信访法治化工作大格局,以协作配合打通信息壁垒,联合多方力量实现案结事了人和。充分运用信访联席机制,畅通信访矛盾化解渠道。院党组借助信访联席工作平台,将重点信访事项提交信访联席会议办公室讨论,邀请有关单位参与,扩宽信访矛盾化解思路。近年来,由检察长牵头积极与旗信访联席办对5名重点信访人员的化解方案、稳控措施进行讨论研判,取得良好成效。充分运用公开听证制度,打通信访矛盾化解症结。检察机关公开听证是邀请第三方通过公开审查方式对办案过程进行监督,可以有效纾解涉法涉诉信访事项中的焦点、堵点、难点。截止目前,院领导主持控告申诉案件公开听证4件次,听证会上院领导耐心向信访人员讲清法理、讲明道理、讲透情理,听证评议效果受到信访人员好评。充分运用司法救助与社会救助衔接,补强信访矛盾化解力度。针对符合司法救助条件的涉法涉诉信访人员,院领导在解决争议性问题后,利用司法救助与社会救助衔接机制,同民政、妇联等部门沟通,提供多元化救助措施,及时为他们缓解生活困难,进一步提升矛盾化解效能。今年以来,乌拉特前旗人民检察院受理国家司法救助案件31件,向32名申请人发放救助金。
下一步,乌拉特前旗人民检察院将进一步发挥院领导“关键少数”的头雁作用,促进社会矛盾纠纷实质性化解,推动检察办案与矛盾化解同频共振,为人民群众提供更加高效、优质的检察服务。