近年来,乌拉特前旗人民检察院充分发挥未成年人检察工作职能,以贯彻落实未检刑事政策为载体,以犯罪预防和法治宣传为着力点,以争创“青少年维权岗”为目标,抓规范、抓深化、抓质量,努力夯实工作基础,创新工作内容,延伸检察触角,用富有成效的司法实践,将未检工作不断做实做细。
一、打造未检系统集成工程,提升未成年人保护水平
一是打造专业化办案团队。本院成立了“检爱”未成年人检察办公室,组建4人的未检办案团队,实现了涉未案件“专人专办”,2023至2024年共办理了涉未提前介入案件7件、涉未审查逮捕案件8件、涉未一审公诉案件10件;将法律素质高且热爱未成年人检察事业的检察人员纳入“法治副校长”队伍中,开展法治进校园、进社区等普法活动,讲授维护妇女儿童权益、防止性侵等专题讲座50场次,组织开展法治副校长擂台大比武活动,以能动履职促进未成年人综合司法保护体系走深走实。
二是打造系统性关护中心。本院成立了“未成年人一站式保护中心”“青少年维权室”“关心下一代工作委员会”,下设了“关工委办公室”和“五老工作室”,在中小企业园区建立了“关护帮教基地”,防止未成年人被二次伤害;发挥“五老作用”,对涉未案件进行调解,促进社会和谐;利用“关护帮教基地”帮教涉案未成年人;通过撬动多方资源,实现了“办案专业化、维权全面化、帮教社会化”。
三是打造立体式普法宣传。本院将35名检察干警纳入到全旗71所中小学、幼儿园法治副校长队伍之中,实现了派设法治副校长全覆盖,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,运用“线上+线下+微课堂”三位一体的方式常态化开展未成年人法治教育活动,2023至2024年深入71所中小学、幼儿园进行普法宣讲,覆盖师生20000余人,发放宣传资料10000余份,开展模拟法庭3场,自拍自导自演普法小剧场3期,制作《检爱未检微课堂》6期,以法治教育呵护未成年人健康成长。
四是打造健全型保护制度。本院与旗法院、公安局等多家单位,制定了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》《关于在全旗教育机构建立入职查询及从业禁止制度的意见》《关于未成年人“一站式”保护协作配合机制的实施意见》《在办理未成年人案件中建立家庭教育指导工作的实施意见》等多项制度,形成了严密的制度体系,共同绘制未成年人保护工作新蓝图。
二、打造未检社会治理工程,保障未成年人合法权益
一是主动参与现场监督。本院派员现场监督相关部门对辖区内网吧、网络宾馆、酒吧、KTV等营业性娱乐场所开展的突击检查执法活动,对辖区内校园周边环境整治、校园内安全检查的专项行动,引导经营者认识保护未成年人的重要性,针对发现的问题,向有关主管部门制发检察建议15件,督促职能部门依法进行整治,以“我管”促“都管”,形成全社会保护未成年人的良好风尚。
二是结合办案开展监督。在办案中发现旗某医院对一因被性侵而怀孕的未成年人女孩未在家长的陪同下进行了流产问题,本院联合旗卫健委召开强制报告警示暨专题培训会3场次,通报了未履行强制报告义务的涉案医院和人员的处分情况,全面细致地讲解了强制报告制度,向全旗31家医疗机构赠送了强制报告主题宣传海报,向医疗机构人员送达了《强制报告责任权利义务告知书》,签署了《强制报告责任承诺书》,进一步提高医疗系统从业人员强制报告意识和责任意识。
三是开展专项进行监督。积极开展“检爱同行 共护未来”“温暖青春 检爱同行”等未成年人保护法律监督等专项行动,本院与市检察院两级检察机关走访农村牧区,对农村牧区留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体保护法律监督专项行动开展“回头看”,并与旗民政局、妇联、明安镇政府相关负责人,就四类特殊群体未成年人的权益保障问题和如何进行帮扶工作进行了座谈,将擦亮“鸿雁未检”品牌与“办实事、解民忧”紧密结合,落实涉农检察综合司法保护水平。
三、打造未检关怀帮教工程,保护未成年人健康成长
一是司法救助暖未心。积极开展司法救助工作,关爱救助未成年被害人,践行一次救助、长期关怀的司法救助理念,共为1名未成年被害人发放了司法救助金2万元。积极开展“把爱带回家-暖童心护成长”2023年、2024年寒假儿童关爱服务活动,深入社区、乡村走访慰问困境儿童、留守儿童,并向他们送去慰问品和学习用品。本院联合旗团委、妇联等部门开展了关爱农牧区留守儿童“守望花朵”恒爱行动,为109名农村牧区留守儿童发放“守望花朵”关爱礼包。本院与市检察院实地走访慰问部分事实无人抚养儿童,为他们送去米面油,应季衣物等爱心物资,并详细了解特殊群体儿童家庭的保障措施是否落实到位,延伸检察工作触角,推动建立未成年人保护长效机制,为乡村振兴筑牢未来之基。
二是强化监督保权益。本院积极保障人权,针对旗看守所未成年犯罪嫌疑人与成年犯罪嫌疑人混管混押混教问题,制发《纠正违法通知书》3件,均已整改,避免未成年犯罪嫌疑人受到“二次污染”。每月定期到社区矫正机构开展未成年人社区矫正服刑监督工作,针对未成年社区矫正对象监管活动不到位问题制发《纠正违法通知书》1件,促使积极履职,加强监管。对涉未成年人民事审判程序中违法行为进行监督,向旗法院制发《民事审判程序违法行为检察建议书》2件,均得到有效回复。
三是家庭教育护成长。本院联合旗法院、教育局等9家单位,成立了全市检察机关首家家庭教育指导站,积极打造家庭教育进企业、进机关、进平台、进乡村的“家庭教育+N”亮点工作,组织300余名家长参加家庭教育指导讲座,促使家长“依法带娃”。结合办案,制发《督促监护令》18份,督促监护人履行法定义务,依法保障未成年人权益和健康安全。
因工作成绩突出,本院先后被授予全国、全区、全市、全旗优秀青少年维权岗荣誉称号及“全区检察机关法治进校园巡讲先进单位”“全市维护妇女儿童合法权益先进集体”“全旗关心下一代工作先进单位”等荣誉称号。
“不待扬鞭自奋蹄,昂首奋进新征程”。未检工作已走过了37年光辉历程,凝聚着全体检察人在法治领域不懈努力和探索,承载着几代未检人的光荣与梦想。在今后工作中,本院将继续不忘初心、牢记使命,乘势而上、接续奋斗,以更高质量检察履职守护未成年人健康成长,携手社会各方力量为孩子们撑起一片法治艳阳天!